قراءة في تاريخ وتطور اقتصاد الصين

مقدمة عن اقتصاد الصين

كان صعود الصين من دولة نامية فقيرة إلى قوة اقتصادية كبرى في حوالي أربعة عقود أمرًا مذهلاً. من عام 1979 (عندما بدأت الإصلاحات الاقتصادية) إلى عام 2017 ، نما الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للصين بمتوسط ​​معدل سنوي يقارب 10٪. وفقًا للبنك الدولي ، شهدت الصين “أسرع توسع مستدام لاقتصاد رئيسي في التاريخ – وانتشلت أكثر من 800 مليون شخص من براثن الفقر.” برزت الصين كقوة اقتصادية عالمية كبرى. على سبيل المثال ، تحتل المرتبة الأولى من حيث الحجم الاقتصادي على أساس تعادل القوة الشرائية (PPP) ، والتصنيع ذي القيمة المضافة ، وتجارة البضائع ، وصاحب احتياطيات النقد الأجنبي، تعرف على المزيد من خلال موقع المستثمر العربي.

أدى النمو الاقتصادي السريع للصين إلى زيادة كبيرة في العلاقات التجارية الثنائية مع الولايات المتحدة. وفقًا لبيانات التجارة الأمريكية ، نما إجمالي التجارة بين البلدين من 5 مليارات دولار في عام 1980 إلى 660 مليار دولار في عام 2018. وتعد الصين حاليًا أكبر شريك تجاري للبضائع للولايات المتحدة ، وثالث أكبر سوق تصدير لها ، وأكبر مصدر للواردات. لدى العديد من الشركات الأمريكية عمليات مكثفة في الصين لبيع منتجاتها في السوق الصينية المزدهرة والاستفادة من العمالة منخفضة التكلفة للتصنيع الموجه للتصدير. ساعدت هذه العمليات بعض الشركات الأمريكية على أن تظل قادرة على المنافسة دوليًا وزودت المستهلكين الأمريكيين بمجموعة متنوعة من السلع منخفضة التكلفة. مكّنت مشتريات الصين واسعة النطاق من سندات الخزانة الأمريكية (التي بلغ مجموعها 1.1 تريليون دولار أمريكي اعتبارًا من أبريل 2019 الحكومة الفيدرالية من تمويل عجز ميزانيتها ، مما يساعد على إبقاء أسعار الفائدة الأمريكية منخفضة نسبيًا.

ومع ذلك ، فإن ظهور الصين كقوة اقتصادية رئيسية أثار القلق بين العديد من صانعي السياسة في الولايات المتحدة. يزعم البعض أن الصين تستخدم ممارسات تجارية غير عادلة (مثل عملة مقومة بأقل من قيمتها والإعانات المقدمة للمنتجين المحليين) لإغراق الأسواق الأمريكية بسلع منخفضة التكلفة ، وأن مثل هذه الممارسات تهدد الوظائف والأجور والأجور الأمريكية مستويات المعيشة. يؤكد آخرون أن استخدام الصين المتزايد للسياسات الصناعية لتعزيز وحماية بعض الصناعات أو الشركات الصينية المحلية التي تفضلها الحكومة ، وفشلها في اتخاذ إجراءات فعالة ضد الانتهاك والسرقة على نطاق واسع لحقوق الملكية الفكرية الأمريكية (IPR) في الصين ، تهدد بتقويض القدرة التنافسية للصناعات الأمريكية كثيفة الاستخدام للملكية الفكرية. بالإضافة إلى ذلك ، بينما أصبحت الصين سوقًا كبيرًا ومتنامياً لـ الصادرات الأمريكية ، يؤكد النقاد أن العديد من حواجز التجارة والاستثمار تحد من فرص الشركات الأمريكية للبيع في الصين ، أو تجبرها على إنشاء مرافق إنتاج في الصين كثمن لممارسة الأعمال التجارية هناك.

تنظر الحكومة الصينية إلى الاقتصاد المتنامي باعتباره أمرًا حيويًا للحفاظ على الاستقرار الاجتماعي. ومع ذلك ، تواجه الصين عددًا من التحديات الاقتصادية الرئيسية التي يمكن أن تثبط النمو في المستقبل ، بما في ذلك السياسات الاقتصادية المشوهة التي أدت إلى الاعتماد المفرط على الاستثمار الثابت والصادرات للنمو الاقتصادي (بدلاً من طلب المستهلك) ، والدعم الحكومي للشركات المملوكة للدولة ، ضعف النظام المصرفي ، واتساع فجوات الدخل ، والتلوث المتزايد ، والافتقار النسبي لسيادة القانون في الصين. أقرت الحكومة الصينية بهذه المشاكل وتعهدت بمعالجتها من خلال تنفيذ سياسات لزيادة دور السوق في الاقتصاد ، وتعزيز الابتكار ، وجعل الإنفاق الاستهلاكي القوة الدافعة للاقتصاد ، وتوسيع تغطية شبكة الأمان الاجتماعي ، وتشجيع تطوير الصناعات الأقل تلويثًا (مثل الخدمات) ، وقمع الفساد الحكومي الرسمي. من المرجح أن تحدد قدرة الحكومة الصينية على تنفيذ مثل هذه الإصلاحات ما إذا كان بإمكان الصين الاستمرار في الحفاظ على معدلات نمو اقتصادي سريعة نسبيًا ، أو ستبدأ بدلاً من ذلك في تجربة معدلات نمو أقل بشكل ملحوظ.

أدت القوة الاقتصادية المتنامية للصين إلى مشاركتها بشكل متزايد في السياسات والمشاريع الاقتصادية العالمية ، وخاصة تطوير البنية التحتية. تمثل مبادرة الحزام والطريق الصينية (BRI) استراتيجية كبرى من جانب الصين لتمويل البنية التحتية في جميع أنحاء آسيا وأوروبا وأفريقيا وما وراءها. في حال نجاحها ، يمكن للمبادرات الاقتصادية الصينية أن توسع بشكل كبير أسواق التصدير والاستثمار للصين وتزيد من “قوتها الناعمة” على الصعيد العالمي.

يقدم هذا المقال خلفية عن الصعود الاقتصادي للصين ؛ يصف هيكلها الاقتصادي الحالي ؛ يحدد التحديات التي تواجهها الصين للحفاظ على النمو الاقتصادي ؛ ويناقش التحديات والفرص والآثار المترتبة على الصعود الاقتصادي للصين بالنسبة للولايات المتحدة.

تاريخ التنمية الاقتصادية للصين الاقتصاد

اقتصاد الصين قبل الإصلاحات 

قبل عام 1979 ، تحت قيادة الرئيس ماو تسي تونغ ، حافظ اقتصاد الصين  على نظام مخطط مركزيًا أو مسيطرًا. تم توجيه جزء كبير من الناتج الاقتصادي للبلاد والتحكم فيه من قبل الدولة ، والتي حددت أهدافًا للإنتاج ، وأسعارًا محكومة ، وخصصت الموارد في معظم أنحاء الاقتصاد. خلال الخمسينيات من القرن الماضي ، تم تجميع جميع المزارع المنزلية الفردية في الصين في مجتمعات كبيرة. لدعم التصنيع السريع ، قامت الحكومة المركزية باستثمارات واسعة النطاق في رأس المال المادي والبشري خلال الستينيات والسبعينيات. نتيجة لذلك ، بحلول عام 1978 ، تم إنتاج ما يقرب من ثلاثة أرباع الإنتاج الصناعي من قبل الشركات المملوكة للدولة (SOEs) الخاضعة للسيطرة المركزية ، وفقًا لأهداف الإنتاج المخطط لها مركزياً. تم حظر الشركات الخاصة والشركات ذات الاستثمار الأجنبي بشكل عام. كان الهدف المركزي للحكومة الصينية هو جعل اقتصاد الصين مكتفيًا ذاتيًا نسبيًا. اقتصرت التجارة الخارجية بشكل عام على الحصول على تلك السلع التي لا يمكن صنعها أو الحصول عليها في الصين. خلقت هذه السياسات تشوهات في الاقتصاد. نظرًا لأن معظم جوانب الاقتصاد كانت تدار من قبل الحكومة المركزية ، لم تكن هناك آليات سوق لتخصيص الموارد بكفاءة ، وبالتالي كان هناك القليل من الحوافز للشركات والعمال والمزارعين ليصبحوا أكثر إنتاجية أو يهتمون بجودة ما أنتجوا (حيث كانوا يركزون بشكل أساسي على أهداف الإنتاج التي حددتها الحكومة).

وفقًا لإحصاءات الحكومة الصينية ، نما الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للصين بمعدل سنوي متوسط ​​قدره 6.7 ٪ من 1953 إلى 1978 ، على الرغم من أن دقة هذه البيانات كانت موضع تساؤل من قبل العديد من المحللين ، والبعض منهم يؤكد أنه خلال هذه الفترة ، فإن المسؤولين الحكوميين الصينيين (خاصة على المستويات دون الوطنية) غالبًا ما بالغت في مستويات الإنتاج لأسباب سياسية متنوعة. يقدر الخبير الاقتصادي أنجوس ماديسون متوسط ​​نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي السنوي للصين خلال هذه الفترة بنحو 4.4٪. وبالإضافة إلى ذلك، الاقتصاد الصيني يعاني الركود اقتصادية كبيرة خلال قيادة الرئيس ماو تسي تونغ، بما في ذلك خلال القفزة الكبرى إلى الأمام 1958-1962 (الذي أدى إلى مجاعة واسعة النطاق ويقال مقتل ما يصل إلى 45 مليون نسمة) و الثقافي الثورة من عام 1966 إلى عام 1976 (والتي تسببت في فوضى سياسية واسعة النطاق وعطل الاقتصاد بشكل كبير). من عام 1950 إلى عام 1978نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الصين على أساس تعادل القوة الشرائية (PPP) ، ، تضاعفوهو مقياس مشترك لمستويات المعيشة في بلد ما. ومع ذلك ، من عام 1958 إلى عام 1962 ، انخفضت مستويات المعيشة الصينية بنسبة 20.3٪ ، ومن عام 1966 إلى عام 1968 ، انخفضت بنسبة 9.6٪ (انظر الشكل 1). بالإضافة إلى ذلك ، تضاءل النمو في مستويات المعيشة الصينية مقارنة بتلك الموجودة في الغرب ، مثل اليابان .

في عام 1978 ، (بعد وقت قصير من وفاة الرئيس ماو في عام 1976) ، قررت الحكومة الصينية قطع سياساتها الاقتصادية على النمط السوفيتي من خلال الإصلاح التدريجي للاقتصاد وفقًا لمبادئ السوق الحرة وفتح التجارة والاستثمار مع الغرب ، في نأمل أن يؤدي ذلك إلى زيادة النمو الاقتصادي بشكل كبير ورفع مستويات المعيشة. كما قال الزعيم الصيني دنغ شياو بينغ ، مهندس الإصلاحات الاقتصادية في الصين ، “قطة سوداء ، قطة بيضاء ، ما هو لون القطة طالما أنها تصطاد الفئران؟”

إدخال الإصلاحات اقتصادية على اقتصاد الصين

ابتداء من عام 1979 ، أطلقت الصين عدة إصلاحات اقتصادية. بدأت الحكومة المركزية حوافز السعر والملكية للمزارعين ، مما مكنهم من بيع جزء من محاصيلهم في السوق الحرة. بالإضافة إلى ذلك ، أنشأت الحكومة أربع مناطق اقتصادية خاصة على طول الساحل لغرض جذب الاستثمار الأجنبي ، وتعزيز الصادرات ، واستيراد منتجات التكنولوجيا العالية إلى الصين. سعت الإصلاحات الإضافية ، التي تلت ذلك على مراحل ، إلى تحقيق اللامركزية في صنع السياسات الاقتصادية في العديد من القطاعات ، ولا سيما التجارة. تم منح السيطرة الاقتصادية على المؤسسات المختلفة إلى الحكومات الإقليمية والمحلية ، والتي سُمح لها بشكل عام بالعمل والتنافس على مبادئ السوق الحرة ، بدلاً من توجيه وتوجيه تخطيط الدولة. بالإضافة إلى ذلك ، تم تشجيع المواطنين على بدء أعمالهم التجارية الخاصة. تم تخصيص مناطق ومدن ساحلية إضافية كمدن مفتوحة ومناطق تنمية ، مما سمح لها بتجربة إصلاحات السوق الحرة وتقديم حوافز ضريبية وتجارية لجذب الاستثمار الأجنبي. بالإضافة إلى ذلك ، تم القضاء تدريجياً على ضوابط الدولة على أسعار مجموعة واسعة من المنتجات. كان تحرير التجارة أيضًا مفتاحًا رئيسيًا للنجاح الاقتصادي للصين. وقد شجعت إزالة الحواجز التجارية على زيادة المنافسة واجتذبت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر الوافدة. سعى التنفيذ التدريجي للإصلاحات الاقتصادية في الصين إلى تحديد السياسات التي أسفرت عن نتائج اقتصادية مواتية (وأي منها لم تحقق ذلك) بحيث يمكن تنفيذها في أجزاء أخرى من البلاد ، وهي عملية يُشار إليها على ما يبدو على أنها “عبور النهر عن طريق لمس الحجارة”. . “

النمو الاقتصادي والإصلاحات في الصين: 1979 إلى الوقت الحاضر

منذ إدخال الإصلاحات الاقتصادية ، نما الاقتصاد الصيني بشكل أسرع مما كان عليه خلال فترة ما قبل الإصلاح ، وتجنب في الغالب الاضطرابات الاقتصادية الرئيسية. من 1979 إلى 2018 ، بلغ متوسط ​​الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للصين 9.5٪. وهذا يعني أن الصين تمكنت في المتوسط ​​من مضاعفة حجم اقتصادها بالقيمة الحقيقية كل ثماني سنوات. كان للتباطؤ الاقتصادي العالمي ، الذي بدأ في عام 2008 ، تأثير كبير على الاقتصاد الصيني. ذكرت وسائل الإعلام الصينية في أوائل عام 2009 أن 20 مليون عامل مهاجر قد عادوا إلى ديارهم بعد أن فقدوا وظائفهم بسبب الأزمة المالية وأن نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي في الربع الأخير من عام 2008 قد انخفض إلى 6.8٪ على أساس سنوي. استجابت الحكومة الصينية بتنفيذ حزمة تحفيز اقتصادي بقيمة 586 مليار دولار ، تهدف إلى حد كبير إلى تمويل البنية التحتية وتخفيف السياسات النقدية لزيادة الإقراض المصرفي. مكنت هذه السياسات الصين من مواجهة آثار الانخفاض العالمي الحاد في الطلب على المنتجات الصينية. من عام 2008 إلى عام 2010 ، بلغ متوسط ​​نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للصين 9.7٪. ومع ذلك ، تباطأ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للسنوات الست المتتالية ، حيث انخفض من 10.6٪ في عام 2010 إلى 6.7٪ في عام 2016. ارتفع إجمالي الناتج المحلي الحقيقي إلى 6.8٪ في عام 2017 ، لكنه تباطأ إلى 6.6٪ في عام 2018 ، (على الرغم من ارتفاعه) إلى 6.8٪ في عام 2017). يتوقع تقرير آفاق الاقتصاد العالمي الصادر عن صندوق النقد الدولي في أبريل 2019 أن نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للصين سيتباطأ كل عام على مدى السنوات الست المقبلة ، لينخفض ​​إلى 5.5٪ في عام 2024. يحذر العديد من الاقتصاديين من أن النمو الاقتصادي للصين قد يتباطأ أكثر إذا استمرت الولايات المتحدة والصين في فرض تدابير اقتصادية عقابية ضد بعضهما البعض ، مثل الزيادات الجمركية التي نتجت عن الإجراءات الأمريكية بموجب المادة 301 والانتقام الصيني. تتوقع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) أن تؤدي زيادة التعريفات الجمركية على جميع التجارة بين الولايات المتحدة والصين إلى خفض الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للصين في 2021-2022 بنسبة 1.1٪ مقارنة بالتوقعات الاقتصادية الأساسية لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

أسباب النمو الاقتصادي في الصين

يعزو اقتصاديوعمومًا الكثير من النمو الاقتصادي السريع للصين إلى عاملين رئيسيين: الاستثمار الرأسمالي على نطاق واسع (بتمويل من المدخرات المحلية الكبيرة والاستثمار الأجنبي) ونمو الإنتاجية السريع. يبدو أن هذين العاملين يسيران معًا جنبًا إلى جنب. أدت الإصلاحات الاقتصادية إلى زيادة الكفاءة في الاقتصاد ، مما أدى إلى زيادة الإنتاج وزيادة الموارد للاستثمار الإضافي في الاقتصاد.

تاريخيا ، حافظت الصين على معدل مرتفع من المدخرات. عندما بدأت الإصلاحات في عام 1979 ، بلغت المدخرات المحلية كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي 32٪. ومع ذلك ، فإن معظم المدخرات الصينية خلال هذه الفترة نتجت عن أرباح الشركات المملوكة للدولة ، والتي استخدمتها الحكومة المركزية للاستثمار المحلي. أدت الإصلاحات الاقتصادية ، التي تضمنت اللامركزية في الإنتاج الاقتصادي ، إلى نمو كبير في مدخرات الأسر الصينية وكذلك مدخرات الشركات. ونتيجة لذلك ، فإن إجمالي مدخرات الصين كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي هو الأعلى بين الاقتصادات الكبرى. مكن المستوى الكبير للمدخرات المحلية الصين من دعم مستوى عالٍ من الاستثمار. في الواقع ، تتجاوز مستويات المدخرات المحلية الإجمالية للصين بكثير مستويات الاستثمار المحلي ، الأمر الذي جعل الصين مقرضًا عالميًا صافًا كبيرًا.

خلص العديد من الاقتصاديين إلى أن مكاسب الإنتاجية (أي زيادة الكفاءة) كانت عاملاً رئيسياً آخر في النمو الاقتصادي السريع للصين. نتجت التحسينات في الإنتاجية إلى حد كبير عن إعادة تخصيص الموارد لاستخدامات أكثر إنتاجية ، لا سيما في القطاعات التي كانت تخضع سابقًا لسيطرة شديدة من قبل الحكومة المركزية ، مثل الزراعة والتجارة والخدمات. على سبيل المثال ، عززت الإصلاحات الزراعية الإنتاج ، وحررت العمال لمواصلة العمل في قطاع التصنيع الأكثر إنتاجية. أدت اللامركزية في الاقتصاد الصيني إلى ظهور الشركات غير الحكومية (مثل الشركات الخاصة) ، والتي تميل إلى ممارسة أنشطة أكثر إنتاجية من الشركات المملوكة للدولة التي تسيطر عليها مركزياً وكانت أكثر توجهاً نحو السوق وأكثر كفاءة. بالإضافة إلى ذلك ، تعرضت حصة أكبر من الاقتصاد (قطاع التصدير بشكل أساسي) لقوى تنافسية. سُمح للحكومات المحلية والإقليمية بإنشاء وتشغيل مؤسسات مختلفة دون تدخل من الحكومة. بالإضافة إلى ذلك ، جلب الاستثمار الأجنبي المباشر في الصين معه تكنولوجيا وعمليات جديدة عززت الكفاءة.

ومع ذلك ، مع بدء التطور التكنولوجي للصين في التقارب مع الدول المتقدمة الرئيسية (أي من خلال اعتمادها للتكنولوجيا الأجنبية) ، فإن مستوى مكاسب الإنتاجية ، وبالتالي نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي ، يمكن أن يتباطأ بشكل كبير عن مستوياته التاريخية ما لم تصبح الصين مركزًا رئيسيًا للتكنولوجيا الجديدة والابتكار و / أو تنفيذ إصلاحات اقتصادية شاملة جديدة. شهدت العديد من الاقتصادات النامية (لا سيما العديد منها في آسيا وأمريكا اللاتينية) نموًا ونموًا اقتصاديًا سريعًا خلال الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي من خلال تنفيذ بعض السياسات نفسها التي استخدمتها الصين حتى الآن لتطوير اقتصادها ، مثل تدابير تعزيز الصادرات والترويج. وحماية بعض الصناعات. ومع ذلك ، في مرحلة ما من تطورها ، بدأت بعض هذه البلدان تعاني من الركود الاقتصادي (أو نمو أبطأ بكثير مقارنة بالمستويات السابقة) على مدى فترة طويلة ، وهي ظاهرة وصفها الاقتصاديون بأنها “فخ الدخل المتوسط”. هذا يعني أن العديد من الاقتصادات النامية (منخفضة الدخل) كانت قادرة على التحول إلى اقتصاد متوسط ​​الدخل ، ولكن لأنها لم تكن قادرة على الحفاظ على مستويات عالية من مكاسب الإنتاجية (جزئيًا ، لأنها لم تتمكن من معالجة أوجه القصور الهيكلية في الاقتصاد) ، لم يتمكنوا من الانتقال إلى اقتصاد عالي الدخل. قد تكون الصين عند مفترق طرق مماثل الآن. يصنف البنك الدولي مستويات التنمية للاقتصادات باستخدام منهجية نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي.16 وفقًا للبنك الدولي ، انتقلت الصين من اقتصاد منخفض الدخل إلى اقتصاد منخفض الدخل في عام 1997 ، وفي عام 2010 ، أصبحت دولة ذات دخل متوسط ​​أعلى. كان نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي في الصين لعام 2017 (عند 8690 دولارًا أمريكيًا) أقل بنسبة 38.7 ٪ من المستوى الذي تحتاجه الصين لتصبح اقتصادًا عالي الدخل. تتوقع الحكومة الصينية أن الصين يمكن أن تتجاوز عتبة الدخل المرتفع بحلول عام 2025. وتأمل في تحقيق ذلك إلى حد كبير من خلال جعل الابتكار مصدرًا رئيسيًا للنمو الاقتصادي في المستقبل. يؤكد المشككون أنه سيكون من الصعب تحقيق نمو الابتكار في الصين ، لا سيما إذا كان مدفوعاً بالدرجة الأولى وفرض قيودًا جديدة على الشركات الأجنبية ،

تتوقع وحدة المعلومات الاقتصادية (EIU) أن يتباطأ نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للصين بشكل كبير خلال العقود العديدة القادمة ، ويتقارب في النهاية مع معدلات النمو في الولايات المتحدة بحلول عام 2037 (من المتوقع أن تبلغ معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي في الولايات المتحدة والصين 1.9٪). لعدة سنوات بعد ذلك ، تتوقع EIU أن يكون نمو الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة أكبر من نمو الصين.

أشارت الحكومة الصينية إلى رغبتها في الابتعاد عن نموذجها الاقتصادي الحالي للنمو السريع بأي ثمن إلى نمو اقتصادي أكثر “ذكاءً” ، والذي يسعى إلى تقليل الاعتماد على الصناعات كثيفة الاستخدام للطاقة والعالية التلوث والاعتماد بشكل أكبر على التكنولوجيا العالية ، الطاقة الخضراء والخدمات. كما أشارت الصين إلى رغبتها في تحقيق نمو اقتصادي أكثر توازناً. (مناقشة هذه القضايا بمزيد من التفصيل لاحقًا في المقال).

قياس حجم اقتصاد الصين

دفع النمو السريع للاقتصاد الصيني العديد من المحللين إلى التكهن بما إذا كانت الصين ستتفوق على الولايات المتحدة كأكبر قوة اقتصادية في العالم ومتى. ” كان الحجم “الفعلي” للاقتصاد الصيني موضوع نقاش مكثف بين الاقتصاديين. بالقياس بالدولار الأمريكي باستخدام أسعار الصرف الاسمية ، بلغ الناتج المحلي الإجمالي للصين في عام 2018 بالدولار الأمريكي الاسمي 13.4 تريليون دولار ، وهو ما يمثل 65.3٪ من حجم الاقتصاد الأمريكي ، وفقًا لتقديرات صندوق النقد الدولي. بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الصين لعام 2018 بالدولار الاسمي 9،608 دولارات ، وهو ما يمثل 15.3٪ من مستوى نصيب الفرد في الولايات المتحدة.

يؤكد العديد من الاقتصاديين أن استخدام أسعار الصرف الاسمية لتحويل البيانات الصينية (أو تلك الخاصة بالدول الأخرى) إلى دولارات أمريكية لا يعكس الحجم الحقيقي لاقتصاد الصين ومستويات المعيشة بالنسبة للولايات المتحدة. تعكس أسعار الصرف الاسمية ببساطة أسعار العملات الأجنبية مقابل الدولار الأمريكي ، وتستبعد هذه القياسات الاختلافات في أسعار السلع والخدمات عبر البلدان. لتوضيح ذلك ، فإن الدولار الأمريكي الواحد الذي يتم استبداله بالعملة المحلية في الصين سوف يشتري المزيد من السلع والخدمات هناك مما هو عليه في الولايات المتحدة. هذا لأن أسعار السلع والخدمات في الصين أقل بشكل عام مما هي عليه في الولايات المتحدة. على العكس من ذلك ، فإن أسعار السلع والخدمات في اليابان أعلى بشكل عام مما هي عليه في الولايات المتحدة (والصين). وبالتالي ، فإن الدولار الواحد الذي يتم استبداله بالعملة اليابانية المحلية سيشتري سلعًا وخدمات أقل مما هو عليه في الولايات المتحدة. يحاول الاقتصاديون وضع تقديرات لأسعار الصرف بناءً على قوتهم الشرائية الفعلية بالنسبة للدولار من أجل إجراء مقارنات أكثر دقة للبيانات الاقتصادية عبر البلدان ، والتي يشار إليها عادةً باسم تعادل القوة الشرائية (PPP).

يزيد سعر صرف تعادل القوة الشرائية من القياس (المقدر) لاقتصاد الصين ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي. وفقًا لصندوق النقد الدولي (الذي يستخدم استطلاعات الأسعار التي أجراها البنك الدولي) ، فإن أسعار السلع والخدمات في الصين تبلغ حوالي نصف مستواها في الولايات المتحدة. يؤدي تعديل فرق الأسعار هذا إلى رفع قيمة الناتج المحلي الإجمالي للصين لعام 2018 من 13.4 تريليون دولار (بالدولار الاسمي) إلى 25.3 تريليون دولار (على أساس تعادل القوة الشرائية). تشير بيانات صندوق النقد الدولي إلى أن الصين تفوقت على الولايات المتحدة كأكبر اقتصاد في العالم في عام 2014 على أساس تعادل القوة الشرائية.

ارتفعت حصة الصين من الناتج المحلي الإجمالي العالمي على أساس تعادل القوة الشرائية من 2.3٪ في عام 1980 إلى ما يقدر بنحو 18.3٪ في عام 2017 ، بينما انخفضت حصة الولايات المتحدة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي على أساس تعادل القوة الشرائية من 24.3٪ إلى ما يقدر بنحو 15.3٪.20 لن تكون هذه هي المرة الأولى في التاريخ التي تكون فيها الصين أكبر اقتصاد في العالم . كان صعود الصين الاقتصادي كأكبر اقتصاد في العالم مثيرًا للإعجاب ، لا سيما بالنظر إلى أنه في عام 1980 ، كان الناتج المحلي الإجمالي للصين على أساس تعادل القوة الشرائية لا يتجاوز عُشر مثيله في الولايات المتحدة

 يتوقع صندوق النقد الدولي أنه بحلول عام 2024 ، سيكون الاقتصاد الصيني أكبر بنسبة 56٪ من الاقتصاد الأمريكي على أساس تعادل القوة الشرائية.

تراجع وصعود الاقتصاد الصيني

وفقًا لدراسة أجراها الخبير الاقتصادي أنجوس ماديسون ، كانت الصين أكبر اقتصاد في العالم في عام 1820 ، حيث تمثل ما يقدر بنحو 32.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. ومع ذلك ، تسببت الحروب الخارجية والأهلية ، والصراعات الداخلية ، والحكومات الضعيفة وغير الفعالة ، والكوارث الطبيعية (بعضها من صنع الإنسان) ، والسياسات الاقتصادية المشوهة ، في تقلص نصيب الصين من الناتج المحلي الإجمالي العالمي على أساس تعادل القوة الشرائية بشكل كبير. بحلول عام 1952 ، انخفضت حصة الصين من الناتج المحلي الإجمالي العالمي إلى 5.2٪ ، وبحلول عام 1978 ، تراجعت إلى 4.9٪. أدى تبني الصين للإصلاحات الاقتصادية في أواخر السبعينيات إلى طفرة في النمو الاقتصادي للصين وساعدت على استعادة الصين كقوة اقتصادية عالمية كبرى.

الصين كأكبر مُصنع في العالم

برزت الصين كأكبر مصنع في العالم وفقًا للبنك الدولي. الشكل 8 يسردتقديرات إجمالي القيمة المضافة للتصنيع في الصين والولايات المتحدة واليابان معبرًا عنها بالدولار الأمريكي في عامي 2006 و 2016. تعكس بيانات القيمة المضافة الإجمالية القيمة الفعلية للتصنيع الذي حدث في الدولة (أي أنها تطرح قيمة المدخلات الوسيطة والمواد الخام المستخدمة في الإنتاج). في عام 2016 ، كانت قيمة التصنيع في الصين على أساس إجمالي القيمة المضافة أعلى بنسبة 49.2٪ من المستوى الأمريكي. يلعب التصنيع دورًا أكثر أهمية في الاقتصاد الصيني من دوره في الولايات المتحدة. في عام 2016 ، بلغ إجمالي قيمة التصنيع المضافة للصين 28.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، مقارنة بـ 11.6٪ للولايات المتحدة.

في مؤشر التنافسية التصنيعية العالمية لعام 2016 ، صنفت شركة Deloitte (شركة استشارية دولية) الصين باعتبارها أكثر الشركات المصنعة تنافسية في العالم (من بين 40 دولة) ، بناءً على دراسة استقصائية لمديري التصنيع التنفيذيين العالميين ، بينما احتلت الولايات المتحدة المرتبة الثانية (احتلت المرتبة الرابعة في 2010). وجد المؤشر أن المديرين التنفيذيين العالميين توقعوا أن تتفوق الولايات المتحدة على الصين بحلول عام 2020 لتصبح الاقتصاد الأكثر تنافسية في العالم ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى استثمارها الضخم في المواهب والتكنولوجيا (على سبيل المثال ، المستويات العالية من الإنفاق على البحث والتطوير والأنشطة ، ووجود أعلى- من الدرجة الأولى ، واستثمار مبالغ كبيرة من رأس المال الاستثماري في التقنيات المتقدمة). من ناحية أخرى ، في حين كان من المتوقع أن تظل الصين قوة تصنيعية رئيسية بسبب مستويات الإنفاق الكبيرة على البحث والتطوير ، والحركة نحو التصنيع المتقدم عالي القيمة والسياسات الحكومية لتعزيز الابتكار ، ومجموعة كبيرة من الخريجين في العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات ، كان يُنظر إليها على أنها تواجه العديد من التحديات ، بما في ذلك تباطؤ الاقتصاد ، وتراجع التصنيع ذي القيمة المضافة ، والقدرة الزائدة في العديد من الصناعات ، وارتفاع تكاليف العمالة ، وسرعة شيخوخة السكان.

الملخص

قبل الشروع في الإصلاحات الاقتصادية وتحرير التجارة منذ ما يقرب من 40 عامًا ، حافظت الصين على سياسات أبقت الاقتصاد فقيرًا للغاية ، راكدة ، خاضعة للسيطرة المركزية ، غير فعالة إلى حد كبير ، ومعزول نسبيًا عن الاقتصاد العالمي. منذ الانفتاح على التجارة الخارجية والاستثمار الأجنبي وتنفيذ إصلاحات السوق الحرة في عام 1979 ، كانت الصين من بين أسرع الاقتصادات نموًا في العالم ، حيث بلغ متوسط ​​نمو إجمالي الناتج المحلي السنوي الحقيقي 9.5٪ حتى عام 2018 ، وهي وتيرة وصفها العالم. البنك باعتباره “أسرع توسع مستدام من قبل اقتصاد رئيسي في التاريخ.” وقد مكن هذا النمو الصين ، في المتوسط ​​، من مضاعفة ناتجها المحلي الإجمالي كل ثماني سنوات وساعد على انتشال ما يقدر بنحو 800 مليون شخص من براثن الفقر. أصبحت الصين أكبر اقتصاد في العالم (على أساس تعادل القوة الشرائية) ، وهي الشركة المصنعة ، وتاجر البضائع ، وصاحب احتياطيات النقد الأجنبي. وهذا بدوره جعل الصين شريكًا تجاريًا رئيسيًا للولايات المتحدة. الصين هي أكبر شريك تجاري للبضائع للولايات المتحدة ، وأكبر مصدر للواردات ، وثالث أكبر سوق تصدير للولايات المتحدة. تعد الصين أيضًا أكبر مالك أجنبي لسندات الخزانة الأمريكية ، والتي تساعد في تمويل الديون الفيدرالية والحفاظ على أسعار الفائدة الأمريكية منخفضة.

مع نضوج اقتصاد الصين ، تباطأ نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بشكل ملحوظ ، من 14.2٪ في 2007 إلى 6.6٪ في 2018 ، ويتوقع صندوق النقد الدولي (IMF) أن ينخفض ​​هذا النمو إلى 5.5٪ بحلول عام 2024. الحكومة الصينية لديها اعتنق تباطؤ النمو الاقتصادي ، مشيرًا إليه على أنه “الوضع الطبيعي الجديد” والاعتراف بحاجة الصين إلى تبني نموذج نمو جديد يعتمد بدرجة أقل على الاستثمار الثابت والتصدير ، وأكثر على الاستهلاك الخاص والخدمات والابتكار لدفع النمو الاقتصادي. هناك حاجة إلى مثل هذه الإصلاحات حتى تتجنب الصين الاصطدام بـ “فخ الدخل المتوسط” ، عندما تحقق البلدان مستوى اقتصاديًا معينًا ولكنها تبدأ في تجربة معدلات النمو الاقتصادي المتناقصة بشكل حاد لأنها غير قادرة على تبني مصادر جديدة للنمو الاقتصادي ، مثل الابتكار. 

جعلت الحكومة الصينية الابتكار أولوية قصوى في تخطيطها الاقتصادي من خلال عدد من المبادرات البارزة ، مثل “صنع في الصين 2025” ، وهي خطة تم الإعلان عنها في عام 2015 لترقية التصنيع في الصين وتحديثه في 10 قطاعات رئيسية من خلال المساعدة الحكومية المكثفة من أجل جعل الصين لاعبا عالميا رئيسيا في هذه القطاعات. ومع ذلك ، أثارت هذه الإجراءات مخاوف متزايدة من أن الصين تنوي استخدام السياسات الصناعية لتقليل اعتماد البلاد على التكنولوجيا الأجنبية (بما في ذلك من خلال إغلاق الشركات الأجنبية في الصين) والسيطرة في نهاية المطاف على الأسواق العالمية.

في عام 2017 ، أطلقت إدارة ترامب تحقيقًا في المادة 301 بشأن سياسات الصين للابتكار والملكية الفكرية التي تعتبر ضارة بالمصالح الاقتصادية للولايات المتحدة. وفي وقت لاحق ، رفعت التعريفات الجمركية بنسبة 25٪ على ما قيمته 250 مليار دولار من الواردات من الصين ، بينما زادت الصين التعريفات الجمركية (تتراوح من 5٪ إلى 25٪) على ما قيمته 110 مليار دولار من الواردات من الولايات المتحدة. أدت هذه الإجراءات إلى انخفاض حاد في التجارة الثنائية في عام 2019. في 10 مايو 2019 ، أعلن الرئيس ترامب أنه يفكر في زيادة الرسوم الجمركية على جميع المنتجات المتبقية تقريبًا من الصين. قد يكون للصراع التجاري المطول والمتصاعد بين الولايات المتحدة والصين عواقب سلبية على الاقتصاد الصيني.

إن النفوذ الاقتصادي العالمي المتنامي للصين والسياسات الاقتصادية والتجارية التي تحافظ عليها لها آثار كبيرة على الولايات المتحدة ، وبالتالي فهي ذات أهمية كبيرة للكونجرس. بينما تعد الصين سوقًا كبيرة ومتنامية للشركات الأمريكية ، فقد أدى انتقالها غير المكتمل إلى اقتصاد السوق الحرة إلى سياسات اقتصادية تعتبر ضارة بالمصالح الاقتصادية الأمريكية ، مثل السياسات الصناعية وسرقة الملكية الفكرية الأمريكية. يقدم هذا المقال خلفية عن الصعود الاقتصادي للصين ؛ يصف هيكلها الاقتصادي الحالي ؛ يحدد التحديات التي تواجهها الصين للحفاظ على النمو الاقتصادي ؛ ويناقش التحديات والفرص والآثار المترتبة على الصعود الاقتصادي للصين بالنسبة للولايات المتحدة.